警察不是“战士”，他们应该自我定义为公共安全的守护者和伙伴。而做到这一步的基础，是建立信任。而建立信任是第一步。这不仅是警察与公民之间的信任，而且是政府与公民之间的信任。
随着“跪杀”弗洛伊德事件不断发酵，抗议活动席卷全美，并引发全球热潮，英国、法国、荷兰、比利时、澳大利亚等主要西方国家的民众走上街头，声援美国抗议种族主义歧视。上周，一位75岁的老人在布法罗街头和平示威，遭到警察的推搡后倒地，头部血流不止。
两连发立即将美国警察暴力执法推上舆论的风口浪尖。多个城市计划削减警局经费，美国国会共和党人则提出警察改革法案，对警察使用武力进行限制。
《美国新闻与世界报道》对多座城市将削减警察经费的报道。弗洛伊德事件爆发地明尼阿波利斯打算彻底取缔令其饱受困扰的警局，取而代之的是以社区为中心的新型公共安全系统。洛杉矶市长埃里克·加塞蒂宣布：他希望将2.5亿美元用于青年工作和健康计划，其中1.5亿美元将从洛城警察预算中重新分配。随后，纽约市长比尔·德·布拉西奥也确认将削减警察部门预算，纽约警察局60亿美元的年度预算将会被扣除掉“相当大的一笔”，优先用于青年项目。上周，俄勒冈州波特兰市裁减警局工作人员，丹佛、纳什维尔和芝加哥等城市也支持削减警局经费。丹佛的公立学校已经终止了与警察部门的合作。削减警察经费并不一定意味着以社区安全作为代价。缩减警察经费，可将资金从执法转移到直接与社区相关的其他计划中。“黑人命也是命”联合创始人艾丽西亚·加卡表示，“削减警察经费”意味着增加“社区资源”投资：“我们需要增加住房资金、教育经费，以应对过度管理和过度监视的社区的生活质量。”据城市研究所分析，州和地方政府在警察方面的支出从1977年的420亿美元增加到2017年的1150亿美元。警察支出一般占市政直接支出的13%以上，其中绝大部分支出（97％）用于工资和福利等运营成本。警察改革，已经成为美国种族主义抗议活动的主要诉求之一。人们要求，遏制警察暴力执法，给不当执法套上枷锁。
《美国新闻与世界报道》关于民主党提出的警察改革法案的报道。9日，华盛顿特区议会全票通过了一项紧急法案，以改革该地区的警务执法，包括禁止警察对和平示威者使用催泪瓦斯和胡椒喷雾等化学物质。纽约州议会则通过了“埃里克·加纳反锁喉法案”，加强对警察不当行为问责。法案规定，警察使用“锁喉或类似的颈部约束”致人受伤或死亡的行为，可被控C级重罪，最高可判处15年监禁。美国国会参众两院民主党人8日提出一项立法草案，旨在全面遏制警察暴力执法，特别是针对非裔美国人和其他少数族裔过度使用暴力的行为，减少美国刑事司法系统中的种族偏见。这项名为《警察执法公正法案》的草案由参众两院200多名民主党议员联署，重点是加强对警察执法不当的问责制，内容包括禁止警察在毒品案件中使用“扼喉”动作和“不敲门搜查令”；限制警察采取执法行动时不承担法律责任的“有资格豁免”权利；成立联邦登记处登记对警察不当行为的投诉与处理结果；要求警察佩戴随身摄像头；地方警察部门按种族、性别、宗教和年龄等向联邦政府报告使用武力、搜查搜身等数据；针对警察部门的种族偏见展开培训等。根据草案，执法不当的警察较过去更容易受到起诉，民众也更容易因警察侵害其法律权利获得赔偿。在2014年警察在密苏里州弗格森杀害迈克尔·布朗引发的全国性抗议活动之后，加利福尼亚州奇诺市的黑人警察瑞安·蒂尔曼成立了“突破障碍联盟”，该组织通过指导和多元化计划弥合黑人社区与警察之间的鸿沟。
“我是双线作战。”蒂尔曼告诉美国广播公司：“我是一名非洲裔美国人，又是一名警察。” “我在执法初期就得到的教训是，无论何时与公众互动，都应像对待妈妈、爸爸、妹妹、兄弟、侄女或侄子一样，将他们像人一样对待。”
2014年弗格森市“布朗事件”之后，前总统奥巴马组建了一个蓝丝带小组，研究如何防止以及应对类似事件。经过6年研究，蓝丝带小组拿出了一份报告，提出：首先要改善警民关系，建立警民信任，警察是社区监护人，是民众的公共安全伙伴，而不是占领者。
蓝丝带小组联合主席劳里·罗宾逊于上周二接受美国《政治》杂志采访。她谈到在应对大规模示威时表示：“让防暴警察远离前线，只有在绝对必要时才使用防暴警察。不要威胁部署军队，避免使用破坏民众信任的军事设备。除非迫切需要，派遣军队突然出现在许多社区将是一个悲剧性的错误。”而在处理暴力局势时，“应尽量减少使用军事编队和军事手段，让人们觉得警察是保护他们的人，而不是占领军。”罗宾逊强调：“这就是报告的全部内容：执法理念是，警察是社区的监护人，而不是占领军，他们与社区合作共同保障公共安全。”罗宾逊指出：警察不是“战士”，他们应该自我定义为公共安全的守护者和伙伴。而做到这一步的基础，是建立信任：“我们处在非常微妙的时刻。许多城市为建立社区信任付出了巨大的努力。在没有信任的情况下，社区警务之类的活动完全无法启动。信任是第一步。这不仅是警察与公民之间的信任，而且是政府与公民之间的信任。”
编辑/焦哲
制片人/毕建录
监制/梅焰
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